十七大後中共的最大挑戰

　　中共十七大今天召開，有關會議主要議程、人事變動以至主要西方報章「中國觀察家」的評論，香港傳媒報道甚詳，然而，欲知「詳情」，多維新聞網站 （www.chinesenewsnet.com）應是最佳渠道；此間傳媒熱衷揣測中共領導層的更替，無益無建設性，有興趣者只要細心研讀丁望兄在本報發 表的「中共十七大前瞻」系列長文，便能掌握其中的竅要。不過，筆者向來認為不管哪一派系的幹部進入權力中樞，中共的現行政策都不會變，因此不必在這方面虛 耗太多時間。　　《紐約時報》駐北京首席記者周看（Joseph Kahn）去周六特稿題為〈中共總書記權力將受新領導層限制〉，這是沒有「說了算數」的權威人物、改行「集體領導」的必然現象；其實九月二十八日胡錦濤總 書記在政治局會議上的發言，便指出「重大問題集體解決」；有線電視訪問了二、三位北京傳媒工作者，均有類似的說法─這類說法當然並無新意，但國內人士有對 國家領導人說三道四的膽量，顯示了已有相當的「言論自由」！周看的文章強調直至「最近幾天」，領導層還有就人選問題討價還價，筆者對此不敢茍同，因為誰進 誰退誰落誰上的基本人事變動應已早有協議，這是本屆會議會期（從十五日至二十一日）破例一早公布的原因，與過往多屆會期俱在會前極短期間宣布顯示「內部協 商」未取得共識，大為不同。從此一角度看，胡錦濤主席大權在握、掌控全局，是無可置疑的。

　　和西方民主國家尤其是最高領導人任期受限的國家總統或首相，在最後一屆（通常是第二屆）任內通常成為處處受議會及黨內反對派掣肘而變成「跛腳鴨」不 同，連任的中共總書記，是發揮最大能量的時候，在中共的體制下，領導人莫不利用第一屆任期「清君側」、建立本身領導班子，穩固權力，為大展拳腳掃除障礙， 因此連任是大有作為的一屆。胡錦濤政府亦可作如是觀。十六大七次全體會議十二日發表的公報確定了胡氏任內「戰勝各種困難和風險，推動黨和國家工作取得的重 大成就」，這些「重大成就」，在務實層面，包括提高經濟實力、民生顯著改善等等，在務虛層次，則有「黨的建設的偉大工程扎實推進，開創了中國特色社會主義 事業新局面」。任何明眼人都看到期內中國對台灣的統戰工作並沒有取得任何進展（唯一「成就」是贏取已退出實際政治的國民黨前大員的「歸心」），這是公報用 一句模棱兩可的「對台工作進一步加強」，總結對台工作成效的底因。中共總算有自知之明，但十七大後（更確切地說是明年奧運後）對台灣的工作有什麼「新 猷」，關係到「地區安全」、香港以至中國盛衰，是港人最該關注的發展；希望大家可從十七大公報中窺見端倪。

　　在胡錦濤治下中國經濟快速發展，是所謂「黃金發展期」，經濟突飛猛晉衍生了很多「瓶頸」，如沿海富足內地貧乏、資源不足、科技滯後、污染嚴重、貧富差 距擴大以至「三農問題」有待解決，善於鑄造名詞、口號的中共才子把這種現象歸納為「矛盾凸現期」。如何解決「黃金發展期」與「矛盾凸現期」導致的社會不 和，達致「和諧社會」的「願景」，據說胡錦濤提出有「促進更均衡更公平和可持續發展」的「科學發展觀」，便是對症下藥。七中全會公布指出十七大會修改黨 章，論者認為胡氏的「科學發展觀」將被寫進黨章，和「鄧小平理論」及江澤民「三個代表論」，成為中共的治國方略。從國內形勢看，解決經改帶來的失業、收地 等社會問題及部分人富起來後的社會不公平現象，是當務之急，據中國官方統計，二○○五年全國的大小罷工共八萬四千餘宗，大部分皆因「國企改造」而起，而因 官商勾結引起官民糾紛亦二萬多起，這些衝突雖然在當局迅速處理下未釀成大禍，撇開「星星之火」這類套話，涉及數百萬甚至數千萬民眾福祉的事，勢必打擊中共 的威信及管治……。

　　從表象看，十七大前國內官方傳媒指出長江三峽工程是「環保災難」，是否意味會展開對前總理、背負六X重擔的李鵬的批判，同時顯示中國正向成為國際認同 的負責政府邁出一大步。反貪污亦是十七大前提出的工作要務，胡錦濤九月二十八日在政治局會議上發言強調廉政建設以「提高拒腐防變」的能力，在中共政治道德 因一切向錢看而淪喪的今天，只有增加官員的機會成本才能有效地貫徹廉政工作，在中共的意識形態中，這本來不易實行，但現在已有認真展開肅貪的基礎，此「基 礎」便是不久前通過的《物權法》，那意味「共產」已告一段落，各方有力人士已分享經濟果實，而且這些成為私產的經濟利益獲得法例保障，不會再在政治變動中 失掉，換句話說，各級官員各大家族都是「持份者」，他們犯法的機會成本相應提高，因此應知足守常、安分守己，不再蹈法網。除非肅貪取替政治鬥爭成為剷除異 見的藉口，不然，在《物權法》之下，反貪工作是可收一定成效的。

　　胡錦濤連任後的最大挑戰，是明年奧運會能否成功舉行；北京奧運已和國運、意識形態及國力緊密聯繫，沒有意外的奧運，肯定會大大強化中共和胡錦濤在國內和國際上的地位！